開(kāi)欄的話
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層治理是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。我省各地在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新治理方式，發(fā)動(dòng)多方力量積極參與，形成了一系列金點(diǎn)子、好方法。即日起，本報(bào)推出“基層治理好方法”專欄，記者探訪一線，通過(guò)解剖麻雀的方式，解析我省黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)力點(diǎn)，為抓基層、打基礎(chǔ)、固根本、強(qiáng)治理提供可借鑒的鮮活路徑。
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙若郡
2月16日，不到晚上8點(diǎn)半，緯五路13號(hào)院6號(hào)樓微網(wǎng)格長(zhǎng)王訊就給樓院里的獨(dú)居老人羅喜梅打去了“平安電話”。
每晚給微網(wǎng)格里的老人們打個(gè)“8點(diǎn)半平安電話”，已經(jīng)成為王訊多年來(lái)的習(xí)慣。
“這是我們和老人之間的約定，沒(méi)事時(shí)聊兩句家常，我們知道，這些獨(dú)居老人是平安的、健康的?！边@樣的“規(guī)定動(dòng)作”，王訊已經(jīng)堅(jiān)持了700多天?！袄先擞行枰獣r(shí)，修水管、換燈泡、上門送藥，我們也能及時(shí)趕到?！?/p>
緯五路13號(hào)院位于鄭州市金水區(qū)花園路街道通信花園社區(qū)，社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)集中，老年人較多。老舊小區(qū)怎么改、怎么管？獨(dú)居老人的生活如何保障？一度成為困擾通信花園社區(qū)的治理難題。
“我們對(duì)轄區(qū)樓院、樓棟、社區(qū)社會(huì)組織逐個(gè)過(guò)篩子、查底子，建立了‘網(wǎng)格黨組織+樓院黨組織+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶’的四級(jí)組織體系?！鄙鐓^(qū)黨委書記張亞君說(shuō)，依托這一機(jī)制，居民關(guān)心的大小事能得到妥善解決，網(wǎng)格服務(wù)也延伸到了“最后一米”。
家長(zhǎng)里短的小事，微網(wǎng)格員掛在心頭、上前幫忙。還有一些解決不了的問(wèn)題，就會(huì)上報(bào)樓院黨組織和網(wǎng)格黨組織。
空中，線纜密得像蜘蛛網(wǎng)；腳下，道路坑洼污水外溢；電動(dòng)車充電難，停車位緊張……多年來(lái)，緯四路15號(hào)院是一個(gè)無(wú)物業(yè)管理的大雜院，這些年，隨著城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)，引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司的呼聲越來(lái)越高。
難題怎么解？在居民議事會(huì)上，社區(qū)廣泛征求群眾意見(jiàn)，大家商量著辦。
社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，一方長(zhǎng)桌，網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員代表、居民代表圍坐，一起討論方案。
“得引進(jìn)專業(yè)化的物業(yè)公司?！痹絹?lái)越多的人有了共識(shí)。會(huì)上，很多年輕業(yè)主表態(tài)：愿意承擔(dān)物業(yè)費(fèi)，但也有不少年長(zhǎng)的居民打起了“退堂鼓”。
隨后，樓長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)們多次入戶拜訪，聽(tīng)取需求、講解流程，嘮嘮好處，把老年居民的思想疙瘩逐個(gè)消除。
“社區(qū)的事兒辦得順不順，關(guān)鍵看民主協(xié)商程序走得實(shí)不實(shí)。”樓長(zhǎng)姚風(fēng)安談起了自己的心得，“從群眾利益出發(fā)，就能找到最大公約數(shù)?！?/p>
如今，緯四路15號(hào)院的物業(yè)工作人員不僅解決了衛(wèi)生清潔、路燈照明、停車?yán)У葐?wèn)題，還隨叫隨到，看到誰(shuí)家有困難，主動(dòng)前去幫忙。
5個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、12個(gè)樓院、43個(gè)微網(wǎng)格……在通信花園社區(qū)，社區(qū)、網(wǎng)格員和居民之間形成了自然舒適的近鄰關(guān)系。如今，這種探索還在繼續(xù)，通信花園社區(qū)從民生“小切口”入手，以“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”之勢(shì)，培育形成社區(qū)助老食堂、便民超市和黨員便民服務(wù)中心等服務(wù)模式。
織密“網(wǎng)格”，幸福“升格”。“社區(qū)治理不能只是‘單打獨(dú)斗’，還必須拉大‘朋友圈’，把各類主體有效凝聚起來(lái)。”張亞君告訴記者，社區(qū)里的樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員都是由居民擔(dān)任，他們把社區(qū)的事當(dāng)成自家的事兒，不僅在自治中解決了問(wèn)題，居民也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。
治理妙招
通信花園社區(qū)緊緊圍繞抓牢抓實(shí)街道社區(qū)基層黨組織“基本盤”的目標(biāo)，按照“明確邊界、相互銜接、全域覆蓋、不留空白”的網(wǎng)格劃分原則，建立“網(wǎng)格黨組織+樓院黨組織+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”四級(jí)社區(qū)治理體系。該社區(qū)秉持致力于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理念，持續(xù)吸納離退休黨員、轄區(qū)單位代表、志愿者、物業(yè)管理人員等多元主體，補(bǔ)充網(wǎng)格力量，參與共建共治共享。通信花園社區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明單位、全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)、全國(guó)友好型老年社區(qū)和河南省“五星”黨支部。